ГЛАВНАЯ   УСЛУГИ   ЗАКОНЫ   ПРЕССА   КРИПТОГРАФИЯ   PRIVACY   СОРМ   KeyPGP

Несколько слов о СОРМ

-- Бабушка, бабушка, а почему у тебя такие длинные руки?
-- Чтобы лучше тебя слышать, дитя мое!

   Разрабатывается проект нового нормативного акта, по которому ФСБ будет иметь к каждому провайдеру выделенную линию и в онлайн режиме управлять аппаратурой и программами провайдера на предмет тайного съема принимаемой и передаваемой абонентом информации, а также других сведений об абоненте. Если провайдер не захочет обеспечить ФСБ соответствующий "сервис", то у него отберут лицензию.


      ОТ КООРДИНАТОРА (2 августа 1998г):

   СОРМ - это система технических средств для оперативно-розыскных мероприятий. Сегодня существует проект нового нормативного акта (статус которого пока неизвестен), по которому ФСБ хочет иметь к каждому провайдеру выделенную линию и в онлайн режиме управлять аппаратурой и программами провайдера на предмет тайного съема принимаемой и передаваемой абонентом информации, а также других сведений об абоненте. Если провайдер не захочет обеспечить ФСБ соответствующий "сервис", то у него отберут лицензию (см. "Молчание провайдеров"). После этого лицензии останутся только у самых покладистых к ФСБ провайдеров.

   Для разработки технических требований к подобной авантюре (СОРМ сетей документальной электросвязи) Госкомсвязи России образовал рабочую группу из представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИС и Главсвязьнадзора. Руководитель рабочей группы - Златкис Ю.В. Проект обещают принять в течение месяца.

   Вводимая модификация системы СОРМ (СОРМ-2) эквивалентна тому, что (конечно, в целях защиты общественного порядка) граждане должны сдавать копии ключей от своей квартиры (и машины, и гаража, и почтового ящика) в ближайшее отделение милиции - чтобы милиции было удобнее в любое время навещать жилище (брать машину, пользоваться гаражом и просматривать почтовый ящик) на предмет ловли каких-нибудь потенциальных преступников. Учитывая, что в милиции (как и в ФСБ) работают далеко не ангелы, можно представить, что будет при таком порядке вещей.

   При существующем сегодня порядке СОРМ (СОРМ-1) в компьютерных сетях, Большой Брат должен прийти к провайдеру, показать судебное решение на соответствующие действия (кстати, по Конституции это верно для физлиц, а Закон о связи распространяет это и на юрлиц) и провайдер окажет Большому Брату помощь (в обмен на неотъем лицензии). То есть существует точка проверки наличия судебного решения (или санкции прокурора), что является гарантией соблюдения хоть какой-то публичности. А публичность (хотя бы такая маленькая) является единственной гарантией отсутствия злоупотреблений при применении силы (официальная подглядка, подслушка и кража собственности - это, конечно, применение силы). При обысках той же цели служат присутствие понятых. И тогда представители Большого Брата не смогут подкинуть какой-либо наркотик при обыске квартиры, или воззвание о штурме Лубянки при обыске почтового ящика. А также не смогут украсть золотое кольцо при обыске квартиры или свеженаписанное стихотворение при обыске почтового ящика.

   Сегодняшний проект СОРМ-2 смещает акцент: современная технология (он-лайн доступ) используется административно для того, чтобы ФСБ могло уйти от предъявления санкций (а санкция - это несколько виз, хоть какая-то публичность. Умолчим и о понятых...). В результате в выделенную линию "провайдер-ФСБ" (линия-то с резервированием!) полезут и младшие клерки ФСБ, и дополнительные хакеры - и все, разумеется, тайно и не документируемо. И за счет абонентов: в документах явно оговаривается графа "за чей счет покупаются" аппаратура, каналы и программы. По текущему проекту это является предметом переговоров провайдера с ФСБ. Нетрудно догадаться, кто будет оплачивать все эти накладные для нас с вами расходы... Заодно ФСБ получит выделенную линию в Интернет "на халяву" (пусть докажут, что это не так! Провайдеры уже сообщали нам о поборах аппаратурой по СОРМ-1! Ведь СОРМ-1 (в гораздо менее технологизированном, но более культурном варианте) в сетевом провайдинге есть уже сейчас, проект только безобразно модифицирует практику. И поборы тоже идут уже сейчас: в конечном счете за средства абонентов. Заметим, что провайдеры сегодня не критикуют ни СОРМ-1, ни СОРМ-2: они боятся это делать. Любая критика может обернуться для них потерей лицензии. Их мнения приводятся, как правило, анонимно.

   Представьте себе город, улицы которого спроектированы так, чтобы полиции было удобнее их патрулировать - чтобы ограниченное число полицейских, расставленных случайным образом, могли все видеть и слышать. Боюсь, что местности, спроектированные таким образом, не будут лучшими с точки зрения архитектуры - лучше, если бы архитекторы больше думали об удобствах живущих в городе людей, а не полицейских. Если распространить это на наш виртуальный город - Интернет - то выяснится, что введение СОРМ-2 и аналогичных мероприятий (хорошо, что пока не предлагают Clipper chip!) предлагает вернуться к старинным централизованным архитектурам, в которых нельзя по-настоящему децентрализовать транзакции - ибо о каждой транзакции потребуется сообщать в централизованные базы данных (см. тж. дискуссию о биллинге и прайвеси). Черт с ней, с политикой - но очень хочется технического прогресса, побыстрее и подешевле!

   С политикой тоже не все просто. Похоже, государство, которое должно защищать прайвеси каждого человека, само показывает способы нападения. Существующий хлипкий баланс между гражданскими свободами и возможностью правопринудителей может быть неоправданно сдвинут в сторону правопринудителей. Электронные средства предоставляют не только множество новых способов для криминальной активности, но и множество новых способов дешевой слежки за каждым шагом людей. А при сильно сдвинутом балансе возможностей в сторону государства появляется призрак гораздо более сильного врага - тоталитаризма. У нас пока практически без аргументации идет консолидация исполнительной власти, уверенный марш к "чрезвычайным полномочиям". А каждый шаг к "чрезвычайным полномочиям" силовых ведомств - это шаг к тоталитарному режиму

   Грань, отделяющая тоталитаризм от гражданского общества очень размыта. И еще: никакой тоталитарный режим себя таковым не признает. Любое применение силы со стороны государства - это всегда только для блага людей, даже если так не считают большинство людей в этом государстве. Интересно, сколько голосов граждан-пользователей Интернет против прослушки равны голосу одного среднестатистического чиновника силового ведомства, который будет за прослушку?

   Похоже, правозащитники "прохлопали" введение СОРМ в телефонии в 1994-1995г.г.. Большинство этих документов даже не было опубликовано, что является обязательным для введения их в действие согласно существующему законодательству. Собственно, именно эти незаконные (неопубликованные) ведомственные акты по "телефонной" СОРМ и легли в основу проекта "сетевой" СОРМ-2. Важно вернуться к этой проблеме - но нельзя забывать, что "прослушка" моих телефонов юридически устроена по-другому, нежели "обыск" моих почтовых ящиков, хищение моей собственности-информации и т.д.. Устную форму (к чему ближе подслушанная речь) нельзя путать с почти-вещами (собственностью) - документами, например. А поскольку для электронных документов не существует понятия "копии", то можно вести речь о краже оригиналов. С собственностью и документами режим обращения другой, нежели с высказываниями.

   Не является ли работа с информацией, данными, электронными документами не просто "подслушкой", а "изъятием интеллектуальной (или информационной, или нематериальной) собственности? Ведь поминает же проект "съем информации, принадлежащей абоненту"? А чья собственность на почтовый ящик абонента - его самого или провайдера? А не отличается ли юридический режим прослушки от юридического режима работы с чьей-то собственностью? И вообще - может ли ФСБ использовать третье лицо (провайдера) для проведения мероприятий с чужой собственностью (почтовым ящиком и пр.)? Отличается ли режим выемки почтового ящика у меня дома от режима выемки почтового ящика у моего провайдера юридически? Как устроена опись электронной выемки информации-собственности? Кто поручится, что ее вынули ровно столько, а не больше (или меньше - то есть "подкинули" информацию)? Какой режим использования изъятой информации? Просто хранение? А если в изъятой информации были пароли или программы? Дистанционный ли это обыск почтовых ящиков? А как с понятыми при обыске? Обычный функционально-эквивалентный подход, применяемый для переноса юридических конструкций на электронную почву...

   На Западе сейчас выполнение требований СОРМ стоит абонентам 10-15% от стоимости услуг провайдеров, но задействование этой системы очень жестко регламентировано. В предлагаемом варианте "СОРМ по-российски" будет стоить дороже, а регламентацией использования этой системы пока и не пахнет.

   Но я бы отрицал логичность подобного аргумента - ссылки на Америку. Некоторое время назад в Америке была и работорговля, и "сухой закон". А совсем недавно и монополия на телекоммуникации. И еще много чего не слишком хорошего. На Америку нужно равняться в лучших ее чертах, а не в худших. Наличие чего-либо в Америке - это не истина в последней инстанции. Да к тому же американские провайдеры мобильной связи, согласившиеся несколько лет назад на требования местных рыцарей плаща и кинжала, неожиданно отказались платить за соответстующую аппаратуру и программы. Ведь это, как минимум, на 10-15% поднимет стоимость их услуг! И они получат меньшее число абонентов, меньшую прибыль, абоненты получат меньший объем связи за большие деньги. Американцы де-факто сегодня начинают идти по новому пути - они побеждают и госконтроль над сильным крипто, и гостребование установки СОРМ. Так почему бы не копировать именно этот, самый передовой (последний год-два) американский опыт? Поглядите, например, eff.org и www.cpsr.org - окажется, что СОРМ это только одно направление ущемления прав граждан.

   Уход от непрошенного потенциального присмотра со стороны ФСБ путем применения сильного крипто при новой технологии СОРМ прямо сегодня не слишком поможет - как минимум, будет известно: с какого телефона велся сеанс связи (требование к провайдеру обеспечить аппаратуру для этого есть в проекте. СОРМ, например, поможет ФСБ отслеживать ваши передвижения по городу с ноутбуком), кто, кому и когда послал сообщение. Это уже немало - и простая шифровка тут не поможет. Нельзя недооценивать важность защиты персональных данных - privacy. Но соответствующие криптотехнологии защиты от СОРМ появятся довольно быстро (в связи с угрозой СОРМ также активизировалось обсуждение легальности сильного крипто в России).

   Кстати, большинство криптографов могут, но не хотят критиковать проект СОРМ-2: они заинтересованы в СОРМ экономически. Ведь введение технологических новшеств в СОРМ сулит им быстрый рост рынка. Потенциальным покупателем средств криптозащиты станет каждый гражданин, который не хочет за собой нерегламентированной слежки. Ясно, это сильно усложнит и удорожит большинство транзакций (мне нужно будет договариваться с новыми корреспондентами о способе переписки) - но я не хочу, чтобы кто бы то ни был лез руками неизвестной чистоты в мой канал связи и в мой почтовый ящик. Итак, ясно: дело спасения утопающих - дело рук самих утопающих. Законодатели законодателями, а хорошие криптопротоколы будут основным способом игнорирования СОРМ. Жаль только, что платить за связь придется все равно дороже - содержательно (бесконтрольная прослушка не будет угрожать абонентам) крипто проблему решит, но не решит экономически (громадная сумма нужных обществу денег будет выкинута на ветер).

   Пришла пора как-то озаботиться: заметим, что заодно с "просто почтой" ФСБ целится и в финансовые транзакции, идущие по общим сетям. А это уже полный караул (зашифровку проигнорируют, но в соответствующий финансовый институт придут ножками и все выяснят в подробностях). Вот вам и банковская тайна!

   Более того - ФСБ стремится и вовсе от розыскных мероприятий (прослушка, если это слово можно употребить к сетям) к вполне оперативным (диверсионным) операциям: дистанционно и бесконтрольно отключать абонентов от сети. Мало тайного обыска в вашей квартире - вас из этой квартиры еще и выселят, причем без ведома домоуправления! Разве что разрешат домоуправлению задокументировать этот факт. И не думайте, что СОРМ-2 - это очень сложно. Технически построить свою альтависту в ФСБ вполне смогут - и мониторинг огромного объема ежедневной переписки на предмет профилизации (они назовут это "индексированием") абонентов тоже смогут провести. Контент-анализ ясно покажет им и любителей сербов, и любителей торговли ценными бумагами, и любителей перевода денег в офшорные фирмы, и любителей женщин...

   Сегодня нужно тщательно рассмотреть как регулирование СОРМ, так и экономику СОРМ. Дырки этого регулирования проявятся потом в каждом шаге уполномоченных на применение силы ведомств. И не только ФСБ: сегодня практически любое ведомство уполномочено на применение силы во вверенных им организациях (Банк России - в кредитных организациях, ФКЦБ России - в участниках рынка ценных бумаг и т.д. А ведь уже сегодня участники рынка начинают испытывать на себе тот способ ведения дел по правопринуждению, когда проверка назначается, выполняется, оценивается одним и тем же лицом. И то же лицо выносит наказание по результатам проверки. Тот же "модифицированный" СОРМ, только с другими госведомствами в роли ФСБ).

   Но нет худа без добра - любопытным побочным выводом из всей этой истории является то, что ФАПСИ организованной прослушки не ведет (как и утверждало: подслушивает только за рубежом:), эта почетная роль сегодня у ФСБ. Может ли ФАПСИ быть объективным союзником разумных людей в вопросе о СОРМ (конечно, каждый понимает "разумных людей" по-своему)?

   Интересно, а что думает Гостехкомиссия? Ведь она должна защищать нас (в государственном масштабе) от несанкционированного доступа к нашей информации! Пока Гостехкомиссия готовится сертифицировать СОРМ-2.

   Но самая серьезная беда - у общества нет мыслей по поводу СОРМ-2, присутствуют одни эмоции. Нет на сегодня ни русскоязычной терминологии, ни аргументации "против" (равно, как и аргументации "за"). Активизм сводится к статьям в прессе, пересказывающим одни и те же материалы с сайта СОРМ, а также онлайн и оффлайн митингам c выплескиванием эмоций.

   Надеюсь, что приведенные на сайте материалы будут стимулировать не только эмоции, но и мысль.

   Левенчук,
   координатор страницы


Три опасности СОРМ для общества и как их избежать (14 июля 1998г.):

- нарушение общегражданских прав: общественная защита строится на public education, массовом внедрении технологий сильного крипто, а также теоретической и практической проработке вопроса о регулировании операций по правопринуждению;

- нарушение прав собственности: общественная защита строится на public education, массовом внедрении технологий сильного крипто, а также на теоретической и практической проработке вопроса о регулировании отношений собственности на нематериальные ресурсы;

- непроизводительные экономические затраты на внедрение средств СОРМ: общественная защита строится на переносе ответственности за финансирование СОРМ на пустой госбюджет, а также теоретической и практической проработке вопроса об экономике правопринуждения.

   Примечание: наличие особой точки зрения о полезности СОРМ для общества известно. Но хотелось бы от ее выразителей получить в ее защиту не поигрывание мускулами, лицензиями и звездочками на мундирах, а вдумчивый анализ и тщательную аргументацию. А сами пока будем вдумчиво и тщательно анализировать опасности СОРМ для общества.

   Дело, конечно, не кончится только СОРМ. Цепочка "ФСБ - провайдер - абонент" с точки зрения регулирования правопринуждения изоморфна цепочке "Банк России - коммерческий банк - клиент", или "ФКЦБ России - профучастник рынка ценных бумаг - инвестор". Только эти проблемы там исторически называются слегка по-другому, и затрагивают не столько людей, как в случае СОРМ и телекоммуникаций. Но сотрудники упомянутых ведомств также не ангелы, устанавливаемая ими система контроля тоже дорого стоит, и клиенты (и их собственность) также уязвимы для ведомств, как и в случае СОРМ для телекоммуникаций. Нам начинают рассказывать о проверках в финансовых учреждениях, по результатам которых назначает наказание то же лицо, которое назначило проверку, провело ее и оценило результаты...

 ГЛАВНАЯ   УСЛУГИ   ЗАКОНЫ   ПРЕССА   КРИПТОГРАФИЯ   PRIVACY   СОРМ   KeyPGP

Rambler's Top100 Rambler's Top100
Hosted by uCoz